Вопросы, часто задаваемые родителями обучающихся
2.1.Кто должен содержать детские сады и школы, а так же обеспечивать их всем необходимым для осуществления их деятельности?
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»установлены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования. Обратим внимание на некоторые из них:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.
Содержание и обеспечение образовательных организаций возлагается на учредителя.
-
- Могут ли образовательные организации предоставлять платные образовательные услуги? Обязательно ли получение таких услуг?
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.
Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
Право на бесплатное образование неотъемлемо от гражданина. Получение платных образовательных услуг осуществляется по соглашению сторон и является необязательным.
-
- Должен ли родитель покупать учебники и учебные пособия для ребенка?
Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В соответствии с ФГОС общего образования норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется, исходя из расчета:
- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы;
- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы.
Все учебники, включенные в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, представлены как в печатной, так и в электронной формах. При этом приказом общеобразовательной организации определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для общеобразовательных программ, реализуемых в данной образовательной организации.
Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами ФГОС, образовательных стандартов, осуществляется в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность
Затраты на присмотр и уход за воспитанниками в дошкольных образовательных организациях (в том числе обеспечение средствами бытовой химии и личной гигиены) включены в размер родительской платы.
Канцелярские товары, как и рабочие тетради, являются расходными материалами, которые используются каждым ребенком индивидуально, в связи с чем формируется индивидуальная папка для занятий для каждого ребенка, которая может находиться в детском саду или приноситься ребенком в детский сад ежедневно.
Внимание: Образовательным организациям запрещен сбор денежных средств, материальных ценностей на любые нужды, в том числе на рабочие тетради, и другие нужды. При организации образовательного процесса образовательная организация должна исходить из своих финансовых возможностей.
-
- Должны ли в школе кормить детей?
Одним из важных факторов, направленных на сохранение здоровья школьников является обеспечение их безопасным и полноценным питанием.
На организации, осуществляющие образовательную деятельность, возлагается организация питания обучающихся Оплата продуктов питания осуществляется как за счет средств бюджетов, так и за счет родительских средств.
-
- Оплачиваются ли услуги школьного автобуса?
Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно. Взимание денежных средств за организацию подвоза обучающихся не осуществляется.
-
- Как осуществить участие детей в культурно-массовых мероприятиях, предлагаемых родительским комитетом?
- Необходимо организовывать все мероприятия и экскурсионные программы в каникулярное и внеурочное время.
- Руководствоваться целесообразностью и эффективностью мероприятия для образовательного и воспитательного процесса.
- Решение об участии обучающихся и воспитанников в платных культурно-массовых мероприятиях принимается каждым родителем (законным представителем) обучающегося, воспитанника индивидуально и добровольно.
- На заседании педагогического совета принимается проект годового плана посещения культурно-массовых мероприятий, который после согласования с родительской общественностью, утверждается руководителем образовательного учреждения.
- Процедура согласования регламентируется локальными актами образовательного учреждения.
- При положительном решении об участии в мероприятии родителями (законными представителями) обучающихся, воспитанников определяется любой законный доступный способ оплаты, в том числе:
- онлайн через портал государственных услуг индивидуальное приобретение билетов родителями (законными представителями) обучающихся, воспитанников;
- через кассы учреждений культуры приобретение билетов родителями (законными представителями) обучающихся, воспитанников;
- приглашение распространителей в образовательную организацию, для индивидуального приобретения билетов родителями (законными представителями) обучающихся, воспитанников;
- заключение договоров между организацией, предоставляющей услугу (концертным залом, театром, иными организациями культуры), и каждым родителем (законным представителем) обучающегося, воспитанника.
- Образовательная организация по возможности обеспечивает выезд участников на культурно-массовые мероприятия.
- Руководитель образовательной организации должен издать приказ о коллективном посещении обучающихся и воспитанников мероприятий учреждения культуры с закреплением ответственных лиц за жизнь и безопасность обучающихся и воспитанников.
При организации массового выезда обучающихся образовательных организаций на транспортных средствах необходимо согласование с комитетом по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск с управлениями (отделами) ГИБДД МВД по Тульской области.
Мероприятия для детей дошкольного возраста могут организовываться непосредственно в помещениях дошкольных образовательных учреждений.
Для проведения мероприятия между образовательной организацией и организацией, осуществляющей культурно-развлекательную деятельность, необходимым требованием к посещению учреждениями культуры образовательной организации является согласие руководителя образовательной организации. При показе театральных представлений учитываются возрастные особенности обучающихся и воспитанников.
-
- Как организовать экскурсионные, туристические поездки
на платной основе?
1. При организации туристических экскурсионных туров образовательным организациям необходимо руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»;
- Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей», утвержденными Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 22.11.2010 № 152;
- Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом» от 21.09.2006 № 13/4-4738.
2. Решение об участии в платных мероприятиях (туристических поездках) принимается каждым родителем индивидуально и добровольно, не допускается принуждение, оказание давления на учащихся, их родителей к участию в таких мероприятиях.
3. Маршруты для туристической поездки, туристических операторов (организаторов, стоимость тура) выбирают родители (законные представители) обучающихся, воспитанников на родительском собрании.
4. Решение о выезде фиксируется в протоколе родительского собрания и заверяется подписями родителей (законных представителей) обучающихся воспитанников.
5. Заказ и оплата выбранного тура осуществляется непосредственно родителями, каждым в отдельности, либо председателем родительского комитета на счёт туристического оператора, после заключения договора.
-
- Как организовать фото и видео съемку мероприятий, проводимых по особо торжественным случаям, профессиональным оператором, каков порядок действий?
- При организации фото- и видеосъемок в образовательных организациях следует соблюдать принцип добровольности.
- На родительские собрания в образовательной организации приглашаются представители для ознакомления с образцами и согласования с родителями.
- На родительских собраниях представители и (или) распространители непосредственно родителям раздают квитанции для оплаты на выбранные добровольно родителями услуги или определяются дни оплаты услуг непосредственно родителями или обучающимися.
- Осуществляется допуск после согласования с учредителем и при наличии медицинской книжки.
-
- Как должно быть организовано участие обучающихся в конкурсах, олимпиадах и аналогичных мероприятиях, проводимых различными организациями на платной основе?
- Указанные мероприятия необходимо проводить только во внеурочное время.
- Все официальные обращения коммерческих организаций о проведении на базе образовательной организации мероприятий любой направленности необходимо письменно согласовать с комитетом по образованию.
- Объявить в образовательной организации о конкурсе, олимпиаде и аналогичных мероприятиях путем размещения информации на официальном сайте и информационном стенде образовательной организации.
- Довести до сведения всех родителей, обучающихся, педагогов о добровольности данного мероприятия;
- Определить день и место составления договора об оказании платных услуг организаторов с родителями (законными представителями) или определить формы другого непосредственного взаимодействия (оплата через банк, Интернет и др.).
2.10. Кто является благотворителем? Как гражданин может оказать посильную помощь?
Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:
- бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг.
Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.
При принятии образовательной организацией благотворительной помощи от родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников и иных лиц, необходимо четко соблюдать следующий алгоритм действий:
- решение о принятии благотворительной помощи образовательной организацией принимается по согласованию с учредителем;
- вся поступающая в образовательную организацию помощь регистрируется в соответствующем журнале;
- при передаче и использовании денежных средств, имущества и оказании услуг оформляется договор;
- принятие и расходовании денежных средств осуществляется через внебюджетный счет образовательной организации;
- лицо, изъявившее желание оказать благотворительную помощь (Благотворитель), пишет заявление на имя руководителя образовательного учреждения с обязательным указанием суммы и цели добровольного пожертвования. Если решение принимает группа родителей (законных представителей), то оно оформляется Решением родительского комитета класса (группы).
- Может ли учитель заниматься репетиторством со своим учеником?
Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.
-
- Что такое конфликт интересов педагогического работника?
Конфликт интересов педагогического работника - ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
Данная норма направлена на предотвращение «репетиторства» и предполагает, что оказание платных образовательных услуг может повлиять на отношения между преподавателем и обучающимся во время основного образовательного процесса.
Поскольку понятие «конфликт интересов» включает в себя не только уже возникшие противоречия между интересами педагогического работника и обучающегося (его представителей), но и возможность такого возникновения, представляется, что в описанной ситуации вывести наличие конфликта интересов педагогического работника не составит труда. Разобраться в ситуации призвана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
-
- Как организуется работа комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актв, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
- Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
- Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
- Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
- Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).
Учитывая вышеизложенное, необходимо четко придерживаться основных принципов противодействия коррупции:
- Не допускается принуждение родителей (законных представителей) обучающихся к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных учреждений, в том числе родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств.
- При оказании гражданами финансовой помощи внесение денежных средств должно производиться на расчетный счет образовательной организации.
- Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие, вправе принять решение о внесении денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение.
